十一届全国人大常委会第四次会议25日在北京人民大会堂开幕。本次会议将审议循环经济法草案、食品安全法草案、刑法修正案(七)草案、保险法修订草案、专利法修正案草案等五部法律案。

    全国人大常委会委员长吴邦国主持了今天上午举行的第一次全体会议。

　　在为期五天的本次常委会会议期间，将进行十六项议程。除上述五部法律案，还将审议四个条约议案。包括，国务院关于提请审议批准《万国邮政联盟组织法第七附加议定书》的议案、关于提请审议批准中国和纳米比亚关于刑事司法协助的条约的议案、关于提请审议批准中国政府和巴基斯坦政府关于刑事司法协助的协定的议案、关于提请审议批准中国和日本关于刑事司法协助的条约的议案。

　　国务院四个专项报告也将提请本次常委会会议审议：国务院关于二00七年中央决算的报告，审查和批准二00七年中央决算；审议国务院关于二00七年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告；审议国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告；审议国务院关于促进农民稳定增收情况的报告。

　　会议还将审议全国人大常委会执法检查组关于检查未成年人保护法实施情况的报告；审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告；审议有关任免案等。 (记者张朔)

来源：中国新闻网

【立法追踪】

一、专利法修正案草案提高了我国专利授权标准

    正在审议的专利法修正案草案提高了我国专利授权标准，规定不再采用相对新颖性标准，而是采用绝对新颖性标准。

二、向外国申请专利无须先申请中国专利

    正在审议的专利法修正案草案删除了向外国申请专利必须先申请中国专利的规定。

三、专利法修正案（草案）拟加大违法处罚力度

　　草案明确了侵犯专利权的赔偿应当包括专利权人维权的成本，加大对违法行为的惩罚力度，并增加了法定赔偿的规定。

    草案规定：侵犯专利权的赔偿应当包括权利人为制止侵权行为索支付的合理开支。同事，为了打击专利违法行为，将假冒他人专利的罚款数额从违法所得的3倍提高到4倍，从罚款数额从5万元提高到20万元，并将冒充专利行为的罚款数额从5万提高到了20万。另外，为了提高司法保护的效率，草案还规定，在诉讼活动中，权利人的损失、侵权人获得的利益和专利许可使用费均难以确定的，人民法院可以根据专利的类型、侵权行为的性质和情节等因素，确定给予1万元以上、100万元以下的赔偿。（人民网）

四、制造并出口专利药品到特定国家可依法获得强制许可

    25日提请全国人大常委会审议的专利法修正案草案规定，为公共健康目的，对在中国取得专利权的药品，国务院专利行政部门可以给予制造并将其出口到规定国家或者地区的强制许可。

    这些国家或者地区的限制为：最不发达国家；不具备该药品的制造能力或者制造能力不足，并依照中华人民共和国参加的世界贸易组织有关条约已经履行了相关手续的成员。

    国家知识产权局局长田力普在向十一届全国人大常委会第四次会议作说明时表示，增加这一规定是基于，世界贸易组织多哈部长级会议通过了《关于〈与贸易有关的知识产权协定〉与公共健康的宣言》，世界贸易组织总理事会通过了落实该宣言的《修改〈与贸易有关的知识产权协定〉议定书》。宣言和议定书允许世贸组织成员突破《与贸易有关的知识产权协定》的限制，在规定条件下给予实施药品专利的强制许可。

    所谓强制许可，是指国家行政机关在法定条件下做出的，允许具备条件的单位、个人实施他人发明或者实用新型专利的许可。

    此外，草案还增加规定：对经司法、行政程序确定为排除、限制竞争的行为，国务院专利行政部门可以给予申请人强制许可。（中国网  陈菲、冯磊磊）
 

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